威水供排發(fā)〔2021〕4號(hào)

各區(qū)市住建局、水利局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、公安局（公安分局）、財(cái)政局，國家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生健康管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安分局、財(cái)政金融局，南海新區(qū)住建交通應(yīng)急管理局、公共服務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政與審計(jì)局，市水務(wù)集團(tuán)：

為進(jìn)一步規(guī)范城市居民二次供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，保障城市供水安全，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，市水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局聯(lián)合研究制定了《威海市城市居民二次供水管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

威海市水務(wù)局

威海市衛(wèi)生健康委員

威海市發(fā)展和改革委員會(huì)

威海市公安局

2021年7月15日

威海市城市居民二次供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市居民二次供水管理，保證二次供水安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《城市供水條例》《山東省城市公共供水服務(wù)規(guī)范》《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱二次供水，是指當(dāng)生活飲用水對(duì)水壓、水量的要求超過城市公共供水或自建設(shè)施供水管網(wǎng)能力時(shí)，通過儲(chǔ)存、加壓或深度處理和消毒等設(shè)施經(jīng)管道進(jìn)行供水的方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的水泵房、供水管道、閥門、水池（水箱、水塔）、壓力水容器、水泵、電氣設(shè)備、電控裝置、消毒設(shè)備、自動(dòng)控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。

第三條 本辦法的適用范圍為：威海市行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、改造與移交、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)管理、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、價(jià)格管理和成本核算。

第四條 市縣兩級(jí)城市供水主管部門負(fù)責(zé)城市居民二次供水的監(jiān)督管理工作；市縣兩級(jí)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)城市居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；市縣兩級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)城市居民二次供水的價(jià)格管理和成本核算；市縣兩級(jí)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二次供水運(yùn)行維護(hù)單位嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)治安防范主體責(zé)任。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、侵占或者擅自停用、改動(dòng)、拆除二次供水設(shè)施，不得阻撓或者妨礙二次供水設(shè)施的維修維護(hù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡；發(fā)揮城市供水專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用，合理布置二次供水設(shè)施，促進(jìn)節(jié)能降耗。具備條件的，城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用地上建設(shè)方式。

第七條 城市供水管網(wǎng)建設(shè)或改造時(shí)，設(shè)計(jì)供水壓力要滿足住宅用水的合理需求，減少因管網(wǎng)水壓過低而增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。

第八條 建設(shè)城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性技術(shù)論證，在保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)和供水管網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，經(jīng)濟(jì)合理選擇二次供水方式。

第九條 二次供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第十條 城市居民二次供水設(shè)施采用的設(shè)備、材料必須符合國家有關(guān)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。鼓勵(lì)城市居民二次供水工程采用節(jié)能型供水方式、供水設(shè)備。

第十一條 二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置，并符合衛(wèi)生和安全防范標(biāo)準(zhǔn)要求。泵房內(nèi)電控系統(tǒng)應(yīng)與水泵機(jī)組、水箱、管道等輸配水設(shè)備隔離設(shè)置，并應(yīng)采取防水、防潮和消防措施。應(yīng)設(shè)置完善的排水設(shè)施，泵房內(nèi)地面應(yīng)有不小于0.01的坡度坡向排水設(shè)施。應(yīng)當(dāng)有防倒流污染措施，不得與消防、非生活飲用水等設(shè)施混用。二次供水設(shè)施周圍十米范圍內(nèi)不得設(shè)置化糞池、滲水井和其他有污染的設(shè)施，不得堆放有毒、有害、易腐蝕物質(zhì)；周圍二米范圍內(nèi)不得有污水管線及污染物。

第十二條 二次供水工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)及入侵報(bào)警系統(tǒng)等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，設(shè)置防盜門窗、帶鎖板蓋、防護(hù)網(wǎng)等防范惡意破壞的物防設(shè)施，推行封閉式管理模式。

第十三條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的城市居民二次供水工程，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)和建設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合城市居民二次供水設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。新建住宅小區(qū)內(nèi)城市居民二次供水設(shè)施歸城市供水企業(yè)所有。

新建住宅小區(qū)內(nèi)城市居民二次供水設(shè)施的建設(shè)資金，對(duì)于已并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，從配套費(fèi)中列支；對(duì)于未并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，建設(shè)資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十四條 二次供水工程應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

城鎮(zhèn)居民二次供水工程竣工后，城市供水企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門備案。新建城市二次供水工程須經(jīng)驗(yàn)收合格并備案后，方可向城市居民供水。

第三章 改造與移交

第十五條 不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城市居民二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造。二次供水設(shè)施的改造應(yīng)當(dāng)與“一戶一表”改造和安全防范設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，切實(shí)提高安全供水保障能力。

第十六條 改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施鼓勵(lì)由供水企業(yè)依法組織實(shí)施，由供水企業(yè)以外的其他單位組織實(shí)施的，在交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范組織竣工驗(yàn)收，供水企業(yè)應(yīng)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并經(jīng)城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門備案后方可向城市居民供水。

改造后的二次供水設(shè)施應(yīng)由供水企業(yè)實(shí)施專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理。

第十七條 本規(guī)定實(shí)施前由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位建設(shè)的住宅小區(qū)城市居民二次供水設(shè)施，應(yīng)移交供水企業(yè)實(shí)施專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理。

二次供水設(shè)施的移交應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，符合下列接收管理?xiàng)l件的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收：

1.應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或業(yè)主委員會(huì)同意；

2.應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收，合格后雙方簽訂二次供水設(shè)施的委托維護(hù)和管理合同；

3.移交前債權(quán)、債務(wù)等應(yīng)已全部結(jié)清。

第十八條 二次供水設(shè)施移交產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人與供水企業(yè)履行產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)；移交管理權(quán)的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人與供水企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議。

第十九條 委托管理協(xié)議應(yīng)明確委托人和受托人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。

第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與最終供水用戶簽訂供用水合同，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、計(jì)量到戶、服務(wù)到戶。

第四章 運(yùn)行管理

第二十一條 二次供水單位應(yīng)在取得衛(wèi)生許可證后方可供水。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全操作運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、清洗消毒、水質(zhì)定期化驗(yàn)制、檔案管理、巡視檢查制度及安全責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度。鼓勵(lì)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立城市居民二次供水遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和服務(wù)水平。

第二十二條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)配備安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)、安全巡防等專（兼）職管理人員，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。

直接從事供水、管水工作的人員應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

第二十三條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，嚴(yán)格落實(shí)人防、技防、物防措施。二次供水水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常時(shí)，管理單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案，立即停止供水，及時(shí)向城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告，不得隱瞞。

城市供水主管部門接到水質(zhì)異常報(bào)告或城市居民二次供水水質(zhì)投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展處理處置工作，并商衛(wèi)生健康主管部門，采取必要措施，確保水質(zhì)安全。

第二十四條 二次供水水質(zhì)必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位至少每半年對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行一次水質(zhì)檢測(cè)和清洗消毒，清洗消毒三日前應(yīng)當(dāng)在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)隨時(shí)清洗消毒并同時(shí)發(fā)布公告。清洗消毒后應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)合格后方可投入使用，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶及時(shí)公布。

第二十五條 二次供水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)滿足城市供水調(diào)度要求，避開高峰期蓄水。影響城市供水管網(wǎng)正常供水的，應(yīng)按照城市供水主管部門的要求限期整改。

第二十六條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水，因清洗消毒、設(shè)備維修等需要停水或降壓供水的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)告知用戶；因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)提供臨時(shí)供水并通知用戶。停水或降壓范圍較大或時(shí)間較長的，供水企業(yè)和二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

第二十七條 城市居民二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用計(jì)入供水企業(yè)運(yùn)營成本，通過城市供水價(jià)格統(tǒng)一彌補(bǔ)，任何企業(yè)和單位不得在城市供水價(jià)格外加收任何費(fèi)用。

第二十八條 新建及已移交居民小區(qū)二次供水的電費(fèi)由供水企業(yè)單獨(dú)計(jì)量。按照國家有關(guān)規(guī)定，城市居民二次供水設(shè)施運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格。

第五章 水質(zhì)管理

    第二十九條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，定期對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)、水壓以及管理維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)、清洗消毒等情況進(jìn)行檢查。

第三十條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)定期公示水質(zhì)情況，建立衛(wèi)生管理檔案，包括設(shè)備基本性能、清洗消毒記錄、供水人員健康合格證明、衛(wèi)生管理制度、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、相關(guān)職能部門執(zhí)法文書及整改情況等。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水及其他相關(guān)行政主管部門，按照《城市供水條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰:

（一）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、建設(shè)二次供水設(shè)施的;

（二）二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理單位和人員未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的;

（三）未按照規(guī)定對(duì)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的;

（四）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的;

（五）擅自占用、破壞二次供水設(shè)施的。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰:

（一）二次供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

（二）未取得衛(wèi)生許可證擅自從事二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的;

（三）危害二次供水水質(zhì)安全的其他行為。

第三十三條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第三十四條 城市供水、衛(wèi)生健康及其他相關(guān)行政主管部門的工作人員在二次供水管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由威海市水務(wù)局、威海市衛(wèi)生健康委員會(huì)、威海市發(fā)展和改革委員會(huì)、威海市公安局、威海市財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2021年8月15日起施行，有效期至2026年8月15日。2010年4月7日印發(fā)的《威海市二次供水管理辦法》(威建發(fā)〔2010〕37號(hào))自本辦法施行之日起廢止。

時(shí)效性：有效